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评论:自来水安全是无法回避的数据公开

发布用户:追梦   来源: 南方都市报   点击:4925   发布时间:2014/4/30 10:22:57   找客户上 人脉库

  “数据公开”在环保领域的重要意义已经无需赘述,民众之前对于自来水数据的索要欲望却并不强烈,不过,4月11日甘肃兰州自来水苯含量超标事件的突现,让很多城市居民感到“危险将至”。几天之后,北京水质重金属含量严重超标的消息又再次曝光,尽管此后这一消息被北京自来水集团水质监测中心辟谣,但普通居民对于每天流出的自来水的忧虑可谓渐上心头。

  作为中国的首都,北京自来水的水质一直位于全国城市前列,南水北调这样的“世纪工程”能够上马,事实上也彰显了国家对于确保北京水质的决心。北京市自来水集团的企业代表聂燕冬在本次“辟谣”时回应称,北京的水质有保障,全过程的水质监测体系,具备很强的水质检测能力,有全面的水处理工艺。在很多专家看来,聂的说法并没有错,但即便如此,号称拥有205项(远超过国标的106项)检测数据的北京市自来水公司,依旧没有能实现此前立下的自来水“直饮”目标。

  北上广等大城市的自来水质量总体上位居前列,只是由于城市大、地位高、目标明显,而成为议题的中心。但诚如北京大学环境与工程学院研究员所刘永认为的,真正危险的是广大农村和中小城市。在过去的35年间,随着工业化、城镇化和农业现代化不断推进,农村环境形势严峻。工矿污染压力加大,生活污染局部加剧,畜禽养殖污染严重。很多地区从水源地保护,到自来水处理工艺提升,都面临着严峻形势。

  据环保部2012年对全国重点环保监测的113个城市的监测统计,饮用水水源的水质仍有4.7%是不合格的。而亟需指出的是,统计的数据样板主要是大中城市,这些地方聚集着较强的政治经济和技术资源,能够更好地保护水质。而其他数千个市镇的水源地保护数据,则必定无法达到上述程度。《2012年中国环境公报》曾指出,试点村庄1370个饮用水源地监测断面(点位)水质达标率为77.2%。其中,地表水和地下水饮用水源地水质达标率分别为86.6%和70.3%。这表明,农村水质情况比重点城市糟得多,至于夹在农村与大城市之间的自来水水质,恐怕也在二者之间。

  当然,最可怕的是没有数据。上文提到的只是中国自来水水质现状的一个横切面,但水质本身处于一种浮动状态,数年一次的检测只具备数据采集上的意义,却无法构成对居民信心的保障。伴随着人们对于自来水安全问题的越发重视,自来水的数据也就成了政府-自来水公司-民众之间对话的基础。糟糕的是,目前并没有公布相关的数据。

  先污染后治理的路径似乎已经无法避免,人均水资源的稀少,污水处理能力的低下,以及工业用水量的持续上涨,使得水源地的保护面临结构性的难题。而另一方面,各地自来水公司与政府联合遮蔽数据的举止,也让民众无法获知水的真正品质。水质专家郑兴灿指出,新国标有106项标准,只有少数地方能做到检测10项或40项,目前做到深度处理的水厂不到2%。新国标看起来很美,但缺乏执行的政策压力。

  造成上述情况,尽管跟常态检测需要一定成本有关———这势必带来水价上涨的问题,从而引发新一轮的民意汹涌,但更重要的还在于数据不公开导致的公众监督无法实现。舆论压力没有形成,导致政策规范失效,从而在议程上消解了这一问题。但这样的现象必然不可持续,一起又一起的自来水安全事件正在撩拨民众的神经,并唤醒他们的知情权意识。而唯一需要提醒的是,监督不该仅仅针对城市,广大的农村水质必须被同等重视。


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